山東省民政廳關(guān)于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織指導(dǎo)意見

山東省民政廳關(guān)于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織指導(dǎo)意見

魯民〔2014〕6號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）民政局，省管社會(huì)組織：

　　為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)辦法的通知>》（魯政辦發(fā)〔2013〕35號(hào)）精神，加快推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作，現(xiàn)就確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政社分開、提升社會(huì)組織服務(wù)能力為目標(biāo)，以逐步推進(jìn)、分期編制、擇優(yōu)錄入、公正公開為原則，通過(guò)明確具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織名錄和承接政府轉(zhuǎn)移職能及購(gòu)買服務(wù)的地域范圍，為政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)提供依據(jù)，推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力。

二、承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織應(yīng)具備的條件

（一）必要條件

1．在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)；

2．具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理制度和民主監(jiān)督制度；

3．具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；

4．具備提供公共服務(wù)所必需的辦公場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員；

5．具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

6．在參與政府購(gòu)買服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)前3年內(nèi)無(wú)重大違法違紀(jì)行為，年度檢查合格，社會(huì)信譽(yù)良好；

7．購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。

（二）優(yōu)先條件

1．評(píng)估等級(jí)在3A以上；

2．獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格和非營(yíng)利組織免稅資格；

3．在國(guó)內(nèi)或本地區(qū)內(nèi)具有較大影響力，在本行業(yè)、專業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較高的公信力和信譽(yù)度。

三、確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織名錄的程序與方式

（一）按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)確認(rèn)”的原則，凡符合條件且自愿承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織，每年年度檢查時(shí)，將申請(qǐng)材料與年檢材料一并上報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。政治法律類、宗教類的社會(huì)組織，申請(qǐng)材料須先報(bào)業(yè)務(wù)主管單位同意。

（二）登記管理機(jī)關(guān)在年檢結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，完成申請(qǐng)材料審查，將符合條件的社會(huì)組織列入名錄，并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（三）公示期滿，由登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織名錄。

（四）具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織名錄，每年確定一次，有效期為1年。社會(huì)組織名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，凡出現(xiàn)違法違規(guī)行為或不再具備有關(guān)條件的社會(huì)組織，隨時(shí)從社會(huì)組織名錄中取消，且兩年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

四、具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織名錄的應(yīng)用

按照魯政辦發(fā)〔2013〕35號(hào)文件規(guī)定，政府購(gòu)買服務(wù)的主體在選擇承接轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織時(shí)，應(yīng)從民政部門公布的具備條件的社會(huì)組織名錄中選取。未列入具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織名錄的社會(huì)組織，不能參與承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)。

本意見自2014年2月1日起施行，有效期至2019年1月31日。

山東省民政廳

2014年1月14日